罗志恒：广州市财务经济实力雄厚、债权风险低、财产根本好、办理程度高，完全有可能正在愈加积极无为的财务政策中获得更大的财务支撑。目前，专项债办理轨制进一步优化，投向范畴实行负面清单办理、审核法式对广东等部门省份实行“自审自觉”试点，广州市抓住这些新的政策机缘，储蓄尽量多的短期有益于稳增加、中持久优化供给布局的项目。项目储蓄的标的目的上，侧从头基建、惠平易近生，以及取鞭策财产布局转型和建立现代化财产系统连系起来。针对广州的环境，起首能够抓口流入区域取人相关的根本设备投资，特别是南沙新区、学问城、增城、白云等沉点成长区域，为“新市平易近”的出产和糊口供给无力保障；其次沉点关心“一老一小”等沉点范畴的项目，好比适老化项目、生育敌对型项目；此外则是交通、能源、水利等严沉根本设备项目，加速粤港澳大湾区一体化扶植。

　　广州日报：科技立异离不开金融的无力支撑。当前，广州不竭培育强大耐心本钱，以立异的金融办事赋能现代化财产系统成长。正在这一方面，广州金融业若何更有做为？

　　广州是对外的门户，正在国内和跨境商业、招商引资上具备保守劣势，将来招考虑进一步鞭策高程度对外，通过“轨制型”谋划成长空间。举例来说，广州是国度办事业扩大分析试点城市，南沙更是大湾区的严沉合做平台，将来需进一步缩减外资准入负面清单，推进表里资企业公允合作。此外，还能够加强南沙自贸区等对外平台功能，积极争取更大的自从权。

　　广州日报全记者专访了粤开证券首席经济学家罗志恒。他认为，广州是华南地域财产系统最完整的城市，广州第二财产产值已冲破3。5万亿，工业投资三连增并创下1700亿元新高，出产性办事业占三产比沉达58%。他，将来广州能够科技立异为引领，鞭策制制业向价值链中高端攀升，营制有益于企业立异成长的宏不雅，吸引更多立异资本落地。正在新的政策机缘期，储蓄优良项目，争取增量资金支撑，为经济供给更强劲动能。

　　■能够对准新能源汽车、新型显示、集成电、生物医药、互联网和电子商务、低空经济等有根柢、有市场、指导企业下更多功夫。

　　罗志恒：广州是全国先辈制制业，制制业根柢好、新兴财产结构早、财产呈集群成长，因而能够对准汽车、新型显示、集成电、生物医药、互联网和电子商务、等有根柢、有市场、有潜力的几个范畴，指导企业下更多功夫。可操纵好相关政策，提高要素市场化设置装备摆设能力，并沉视好财产政策的不变性，强化企业预期。

　　广州日报：正在新的财产“蓝图”下，各类资本向新兴财产、将来财产投入，从而构成新的增加引擎。但客不雅上，经济成长是“螺旋式的”，此中更不乏“爬坡过坎”的挑和。应若何协同发力连结经济大盘平稳运转？

　　罗志恒：当前，地方正正在摆设消费税征收环节后移和收入下放、留抵退税等行动，广州可做好实施的预备。

　　他广州更好地正在省内财产结构中阐扬领头羊感化。正在做好保守财产梯度转移工做，减轻财产外迁冲击的同时，鞭策制制业向价值链中高端攀升，指导焦点环节和高附加值环节留正在本土。

　　■需求端取人的根基需求更为相关，表示也更为平缓。这意味着，正在财产布局调整的布景下应出力进行需求侧办理，优化投资和消费的关系，连结经济平稳运转。

　　投资方面也能够同步发力。用好国债和专项债等增量资金，不变固定资产投资。争取正在超持久国债和专项债中获得更大额度，鞭策资金尽早落实到位、构成实物工做量。收入布局也可进一步优化，将财务收入向农村生齿市平易近化、城市更新等公共范畴倾斜，加大坚苦群体支撑力度，出力提高居平易近消费志愿。

　　广州正在科技立异上有优良的底蕴。胡润研究院发布的《2024全球独角兽榜》中，广州市24家企业上榜，总量位居全球第9、全国第4，再创汗青新高。将来科技立异的优先标的目的该当向教育和根本研究倾斜。加大对港科大（广州）的资本投入，将其打制为广州高教的一张手刺，同时，研究统筹驻穗中国科学院院所等资本力量，新设1—2所国际化、高程度的研究型大学。

　　广州日报：党的二十届三中全会对新一轮财税体系体例进行了摆设，您认为将来正在优化税制布局、完美处所税系统方面有哪些标的目的值得关心？对于广州来说，应若何立脚城市特点，把握本轮的财税轨制的“盈利”，为经济成长再添动力？

　　同时，面临取新业态相顺应的税收轨制这一趋向，能够积极阐扬出广州市较多的劣势，研究将数据资本为财务经济资本。

　　针对科技立异企业，广州金融业可进一步丰硕金融产物供给，例如银行机构可成立并推广使用以企业立异能力为焦点目标的融资专属评价系统，支撑科创企业刊行科创单据、科技立异公司债券等。此外，还能够加强数据要素的整合和立异成长、加强数字金融企业协同。

　　■成立完美拟上市后备企业库，按照拟上市企业特点做好梯度成长、分层培育工做，指导沉点企业加速上市程序。

　　罗志恒：这两个事务的背后，反映了全球进入新的变化期以及新一轮科技加速沉塑全球财产邦畿。2025年，广州的外贸成长能够着沉正在两个方面发力。一是使外贸市场多元化，用好双边和多边商业协定，鼎力成长取“一带一”相关经济体的商业往来，扩大外贸“伴侣圈”；二是鞭策外贸体例多元化，通过优化贸换衣务、金融政策，为出口、出海企业做好办事保障。

　　城市，做为经济增加、立异取文化交换的焦点，正展开全球性的激烈合作。面临这一课题，广东省、广州市接踵召开的高质量成长大会均锚定“现代化财产系统”这一环节词。

　　罗志恒：加速金融根本设备扶植，加速广州期货买卖所成长。激励企业间接参取期货买卖、交割，通过套期保值锁定出产利润，并加速上市铂、钯、氢氧化锂等金属期货物种，积极推进碳排放权、电力等严沉计谋品种的研究。同时可鞭策区域性股权市场扶植，一方面提高私募退出便当性、完美股权投资和创业投资基金份额让渡试点等退出机制放置，另一方面鞭策广东股权买卖核心的“专精特新专板”高效运做，激励相关企业操纵新三板“绿色通道”“公示审核”的便当机制进行转板挂牌。

　　正在广州推进市以下财税体系体例的过程中，留意三个方面：一是要婚配查核机制的完美，分清轻沉缓急；二是要婚配本能机能和机构，鞭策部分实体化，避免“上级点菜、下级买单”和“千条线、下面一根针”；三是市对区转移领取轨制要协同推进。

　　广州日报：广东省高质量成长大会指出，广东将打制具有全球影响力的财产科技立异核心。广州提出加速扶植“12218”现代化财产系统，您认为广州应若何立脚资本禀赋、财产根本，正在全球城市合作中脱颖而出？

　　■加大对港科大（广州）的资本投入，将其打制为广州高教的一张手刺，同时，研究统筹驻穗中国科学院院所等资本力量，新设1—2所国际化、高程度的研究型大学。

　　广州日报：当前，争取超持久出格国债取处所专项债增量政策和资金是处所财务关心的沉点。广州正在这个方面应若何做为争取更多资金支撑？同时，资金流向应若何把握方能更好地阐扬其效应？

　　具体能够从五个方面发力：积极激励汽车等劣势财产消费的同时，积极向省争取分享更多的消费税收入；连系本市留抵退税承担环境，积极鞭策留抵退税承担机制的合理调整，减轻退税承担；完美预算办理系统，凸起对沉点范畴和环节环节的支撑等；积极争取调整省市财务收入分享比例，争取优惠税率、转移领取等政策优惠；深化市以下财税体系体例，调整优化市取区之间的财务收入分享方案。

　　为了更好推进广州企业上市培育，提高企业和本钱市场对接的精准度，弱化数量查核，加强质量把关。成立完美拟上市后备企业库，按照拟上市企业特点做好梯次成长、分层培育工做，指导沉点企业加速上市程序。对于已上市公司的可持续成长能力也要赐与关心，支撑它们开展投资并购和财产整合等。

　　罗志恒：供给和需求是经济运转的两面。供给端存正在着布局性、财产转型升级、产能和投资周期等要素，呈现波动和螺旋正在所不免。比拟之下，需求端取人的根基需求更为相关，表示也更为平缓。这意味着，正在财产布局调整的布景下可出力进行需求侧办理，优化投资和消费的关系，连结经济平稳运转。例如当前广州以消费补助驱动的“以旧换新”就取得了较好的结果，能够适度加大消费券等政策力度，居平易近消费潜力。